以思想轉(zhuǎn)變催生高質(zhì)量發(fā)展動能
巴彥淖爾分公司黨委書記 賈曉蓉
黨的二十屆三中全會對全面深化改革、推動國資國企改革提出了新要求、新部署。巴彥淖爾分公司認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神和集團(tuán)黨委各項(xiàng)決策部署，聚焦全面打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，落實(shí)重點(diǎn)舉措，壓實(shí)責(zé)任鏈條，抓好各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)落地，以實(shí)績實(shí)效助力集團(tuán)“進(jìn)中游、進(jìn)500強(qiáng)”戰(zhàn)略目標(biāo)。
以黨建引領(lǐng)匯聚發(fā)展動能
黨的二十屆三中全會明確指出“黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證”。巴彥淖爾分公司充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，修訂完善“三重一大”決策事項(xiàng)、黨委會、經(jīng)理會決策規(guī)則及其權(quán)責(zé)清單，提升決策質(zhì)量。持續(xù)加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，編制《黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)手冊》及黨建工作責(zé)任考核指標(biāo)體系思維導(dǎo)圖，明確黨建工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)及工作流程，分解細(xì)化黨建重點(diǎn)任務(wù)，確保黨建工作有人管、有人抓、規(guī)范開展。深入開展堡壘支部創(chuàng)建工作，組織開展支部觀摩交流，以示范帶動促進(jìn)支部整體建設(shè)提升。指導(dǎo)基層黨組織挖掘特點(diǎn)優(yōu)勢，打造“向陽先鋒”“四心”文化“七彩樹”等各具特色、主題鮮明的黨建品牌，形成多元聯(lián)動、亮點(diǎn)紛呈的創(chuàng)新格局。
以精準(zhǔn)施策推動主業(yè)達(dá)標(biāo)
收費(fèi)是區(qū)域分公司的主責(zé)主業(yè)，也是生存之本，分公司不斷增強(qiáng)居安思危意識，主動出擊，全面提升管理效能。強(qiáng)化外部聯(lián)勤聯(lián)動，建立逃費(fèi)車輛共治共享機(jī)制，加強(qiáng)交流培訓(xùn)，總結(jié)治逃經(jīng)驗(yàn)，推廣“飛機(jī)輪”傳感檢測打逃裝置應(yīng)用等，凈化收費(fèi)環(huán)境。推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)政策，推進(jìn)全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，探索服務(wù)區(qū)餐飲自營，創(chuàng)建文化打卡點(diǎn)，通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)惠政策吸引車流，實(shí)現(xiàn)通行費(fèi)合理增長。完善12345政務(wù)服務(wù)便民熱線智能知識庫，錄入相關(guān)信息，便于公眾出行咨詢。強(qiáng)化員工培訓(xùn)，重點(diǎn)提升收費(fèi)人員在設(shè)備維護(hù)和特殊情況下處理問題的能力，確保能夠迅速且準(zhǔn)確地應(yīng)對工作中的各種挑戰(zhàn)。適時(shí)開展多部門聯(lián)合應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件能力，減少惡劣天氣和事故對道路封閉的影響，降低通行費(fèi)損失。
以市場需求拓寬營收路徑
開拓市場領(lǐng)域，必然涉及競爭。當(dāng)前，對于區(qū)域分公司來說，長期以來自困于以費(fèi)收為主業(yè)的傳統(tǒng)經(jīng)營模式，經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)單一、制約因素較多，在多元發(fā)展、開拓市場方面仍存在思維跟不上、觀念轉(zhuǎn)變不及時(shí)等問題，是我們亟待解決的問題。對此，分公司主動發(fā)揚(yáng)“啃硬骨頭”的精神，結(jié)合自身實(shí)際和地區(qū)稟賦資源，積極協(xié)調(diào)對接，跟進(jìn)承攬了機(jī)電工程、ETC升級改造業(yè)務(wù)，推進(jìn)在服務(wù)區(qū)銷售地方名優(yōu)特產(chǎn)，與陜西永典科技有限公司合作在服務(wù)區(qū)實(shí)施加水加尿素項(xiàng)目，與北疆交通建設(shè)開發(fā)公司、蒙商銀行巴彥淖爾分行等企業(yè)簽署戰(zhàn)略合作、戰(zhàn)略框架協(xié)議，為開展全方位合作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，我們深知與地方政府、企業(yè)和集團(tuán)所屬子公司“優(yōu)勢互補(bǔ)”“抱團(tuán)取暖”的重要性和必要性。分公司將深入貫徹集團(tuán)“競合”經(jīng)營戰(zhàn)略思路，持續(xù)關(guān)注市場動態(tài)，依托集團(tuán)自治區(qū)行業(yè)龍頭、產(chǎn)業(yè)多元優(yōu)勢和巴彥淖爾區(qū)位優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)集群，靈活調(diào)整經(jīng)營策略，加強(qiáng)與駐地相關(guān)部門、企業(yè)工作對接，堅(jiān)持分子公司融合發(fā)展，共同拓展路上路下路外市場，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
以機(jī)制優(yōu)化促進(jìn)效能提升
持續(xù)提升精細(xì)化管理水平是企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的核心。對管理制度進(jìn)行精細(xì)化再改進(jìn)，優(yōu)化操作流程，量化規(guī)范要求，并明確質(zhì)量指標(biāo)。優(yōu)化輔助用工，推行一人多崗制度，統(tǒng)一整合用車任務(wù)，創(chuàng)新實(shí)施“公務(wù)拼車”策略，以實(shí)現(xiàn)車輛使用效率的最大化，降本增效成效顯著。在接下來的規(guī)劃中，我們?nèi)詫⒅铝τ谶M(jìn)一步深化內(nèi)部管理改革，持續(xù)完善管理體系，并加強(qiáng)管理工作的執(zhí)行，以提高工作效率。一是加強(qiáng)黨建引領(lǐng)作用。繼續(xù)發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，通過優(yōu)化崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施、探索建立“智慧黨建”系統(tǒng)等策略，以優(yōu)質(zhì)黨建護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。二是推進(jìn)合規(guī)管理水平的提升。以防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)為關(guān)鍵點(diǎn)，堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力。通過實(shí)施合規(guī)培訓(xùn)、內(nèi)部審計(jì)等手段，優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)，持續(xù)提升合規(guī)化、精細(xì)化、科學(xué)化治理能力。三是繼續(xù)深耕三項(xiàng)制度改革。強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制，堅(jiān)持“放得活”又“管得住”，既要在薪酬管理、組織績效等方面進(jìn)行激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力和全員創(chuàng)新活力，又要構(gòu)建一個(gè)有利于干部職工愿意并能夠積極作為的容錯(cuò)糾錯(cuò)環(huán)境，為分公司的持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的支持。通過這些措施，我們有信心適應(yīng)并出色地應(yīng)對未來的市場競爭挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
即將到來的2025年，巴彥淖爾分公司將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，緊密跟隨集團(tuán)黨委的改革與發(fā)展節(jié)奏，以“思想破冰”助推“行動突圍”，堅(jiān)持“一以貫之繪到底”的原則，確保各項(xiàng)任務(wù)得到妥善執(zhí)行并取得實(shí)際成效，堅(jiān)決打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)“進(jìn)中游、進(jìn)500強(qiáng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)貢獻(xiàn)應(yīng)有力量。
思想“破冰”寫好改革發(fā)展“大文章”
行動“突圍”攥緊提質(zhì)增效“金鑰匙”
巴彥淖爾分公司黨委副書記、經(jīng)理 池淵
黨的二十屆三中全會是全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的又一次改革盛會，對新時(shí)代進(jìn)一步推進(jìn)國資國企改革和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了強(qiáng)大的理論支撐和實(shí)踐要求。為此，集團(tuán)公司在全面貫徹落實(shí)“三中全會”精神下，提出了強(qiáng)化市場思維，加強(qiáng)內(nèi)控和精細(xì)化管理，打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略部署，從而實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司“進(jìn)中游、進(jìn)500強(qiáng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。
繪就“任務(wù)達(dá)標(biāo)”新藍(lán)圖，掀起打逃堵流、服務(wù)引流熱浪潮
在推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，巴彥淖爾分公司緊密圍繞集團(tuán)公司經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)，積極謀劃并實(shí)施了一系列創(chuàng)新舉措，為企業(yè)發(fā)展注入新的活力。今年巴彥淖爾分公司收費(fèi)指標(biāo)為9億元，比上年實(shí)際完成數(shù)增長1.52億元，同比增長20.32%。截至11月30日，通行費(fèi)收入7.42億元，較上年同期增收5205.18萬元，同比增長7.54%。分公司始終堅(jiān)持精準(zhǔn)施策。全方位、多角度研究屬段車輛通行能力及屬段平行地方公路的通行情況，深挖路域資源，從內(nèi)部建立逃漏費(fèi)車輛共治共享工作機(jī)制，強(qiáng)化交流培訓(xùn)和學(xué)習(xí)借鑒，總結(jié)治逃手段，營造全員稽核、全員打逃、穩(wěn)步推進(jìn)、整體提升的稽核打逃氛圍，做好收費(fèi)主業(yè)。從外部繼續(xù)強(qiáng)化一路三方聯(lián)勤聯(lián)動長效機(jī)制，投入移動辦公車輛，與執(zhí)法部門共同開展路域環(huán)境治理和逃費(fèi)行為集中治理專項(xiàng)行動，在收費(fèi)站車道安裝地阻擋塊，研發(fā)安裝傳感器裝置，阻斷貨車“飛機(jī)輪”計(jì)重作弊現(xiàn)象，確保通行費(fèi)應(yīng)收盡收，截至目前，累計(jì)打逃收入共725.5萬元，超額完成分公司年初下達(dá)的打逃任務(wù)。
此外，分公司通過開展“一所一特色”服務(wù)品牌建設(shè)，先后打造“溫暖傳遞、向光而行”“和美心路”等18個(gè)服務(wù)品牌，深入開展路域環(huán)境衛(wèi)生整治、文明禮儀培訓(xùn)、滿意度調(diào)查、便民服務(wù)卡、主題志愿服務(wù)等，主動傾聽司乘聲音、解決司乘難題。同時(shí)，以服務(wù)品牌化為工作思路，修訂收費(fèi)文明服務(wù)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)“綠通”查驗(yàn)誠信體系，持續(xù)開展“文明服務(wù)標(biāo)兵評選”活動，建立“所-中心-分公司”三級動態(tài)監(jiān)督管理機(jī)制，持續(xù)凈化費(fèi)收環(huán)境。在所轄服務(wù)區(qū)，實(shí)施了服務(wù)區(qū)美化、亮化、綠化、凈化“四化”行動。在烏拉山、臨河、納林湖服務(wù)區(qū)場區(qū)設(shè)置房車停車區(qū)，完成G6、G7服務(wù)區(qū)充電樁上線運(yùn)行工作。深入打造“司機(jī)之家”，積極融入地域文化、特色服務(wù)的“司乘有所想、我們有所為”的一系列舉措，推動公路服務(wù)提質(zhì)升級，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)引流的新突破。
架起“市場拓展”“彩虹橋”，謀劃產(chǎn)業(yè)布局新篇章
面對日益激烈的市場競爭，巴彥淖爾分公司以前瞻性的產(chǎn)業(yè)布局思維，積極拓展市場，尋求新的增長點(diǎn)。分公司聚焦固定資產(chǎn)增值，深入分析和研究市場，實(shí)地調(diào)研巴彥淖爾境內(nèi)集團(tuán)所屬內(nèi)蒙古高速善美生態(tài)開發(fā)有限公司磴口縣種養(yǎng)殖場所擁有的2個(gè)基地（總占地面積1889.53畝），并建議集團(tuán)公司充分利用該地區(qū)位優(yōu)勢及自然風(fēng)光資源，將其打造成為康養(yǎng)+旅居+地產(chǎn)+醫(yī)養(yǎng)+農(nóng)業(yè)集合的新型康養(yǎng)旅游度假型產(chǎn)業(yè)，為集團(tuán)拓展旅游市場找準(zhǔn)一個(gè)著力點(diǎn)。分公司還計(jì)劃以G7青山服務(wù)區(qū)，G242狼山、前達(dá)門服務(wù)區(qū)為試點(diǎn)開通陜汽、重汽、歐曼重卡等商用汽車在蒙西地區(qū)公路領(lǐng)域連鎖維保服務(wù)和零部件銷售等業(yè)務(wù)，提升過往車輛行車安全感。在探索上述市場拓展途徑的同時(shí)，分公司積極利用現(xiàn)有資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，在節(jié)假日期間與駐地文旅局共同開展農(nóng)副產(chǎn)品展銷活動，提升司乘體驗(yàn)、助力鄉(xiāng)村振興。與巴彥淖爾市綠業(yè)集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，在推進(jìn)巴彥淖爾地方“名優(yōu)特產(chǎn)”推廣、經(jīng)營、產(chǎn)品供應(yīng)鏈、物流配送體系建設(shè)的同時(shí)，積極推廣高速貨車積分兌換，不斷滿足過往司乘多樣需求，增加營收利潤。通過多元化經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，不僅鞏固了傳統(tǒng)收費(fèi)業(yè)務(wù)，更開啟了產(chǎn)業(yè)布局的新篇章，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
找準(zhǔn)“多元發(fā)展”金鑰匙，繪制產(chǎn)業(yè)發(fā)展施工圖
在產(chǎn)業(yè)升級和提質(zhì)增效的大背景下，我們要認(rèn)清自身研發(fā)能力弱，開發(fā)效率低，市場競爭經(jīng)驗(yàn)淺的現(xiàn)實(shí)，因此，要堅(jiān)決破除“急于求成、急功近利”的短期觀念，厚植企業(yè)發(fā)展的潛力和動力，充分研究市場前景，盡可能規(guī)避可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)，加快融入現(xiàn)代物流、智慧交通、低空經(jīng)濟(jì)、出行即服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融等新產(chǎn)業(yè)賽道，著力打造基于收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)、重要交通樞紐等為載體的新消費(fèi)場景，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)業(yè)務(wù)模式，擴(kuò)增消費(fèi)服務(wù)營收空間。分公司深入分析市場需求和自身優(yōu)勢，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，積極探索打造路衍經(jīng)濟(jì)。首先是充分發(fā)揮公路交通便利性，在分公司所屬服務(wù)區(qū)建設(shè)冷藏倉儲，在各地農(nóng)副產(chǎn)品大量上市價(jià)格低迷時(shí)期，將綠色發(fā)展基地種植的農(nóng)副產(chǎn)品以及收購的高價(jià)值農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行冷藏，待價(jià)格上漲時(shí)進(jìn)行售賣，如倉儲不滿，可將空閑倉庫進(jìn)行出租，滿足公路沿線冷鏈物流需求，既盤活了自有固定資產(chǎn)，又促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次在國道242，與駐地文旅部門合作，結(jié)合原有道路沿途景觀及渡陰山自駕線路，串聯(lián)特色景區(qū)、露營地、物流驛站、服務(wù)區(qū)等，打造精品旅游線路，盤活資源、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)，并以“旅游線路＋服務(wù)區(qū)+文創(chuàng)產(chǎn)品”的發(fā)展模式助力屬地全域旅游發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“藍(lán)圖變實(shí)景”“通道變游道”“流量變留量”“乘客變游客”的轉(zhuǎn)變。通過系列舉措，推動實(shí)現(xiàn)“人享其行、貨暢其流”的美好愿景。
當(dāng)好改革發(fā)展“領(lǐng)頭雁”，蹚出內(nèi)控與精細(xì)化管理“新路子”
面對當(dāng)前企業(yè)發(fā)展新形勢，我們更應(yīng)慎易避難，敬細(xì)遠(yuǎn)大，將人、財(cái)、物等要素資源的精細(xì)化管理落到實(shí)處。在人力資源方面，分公司大力開展干部“人事檔案、廉政檔案”數(shù)字化管理工作，提高數(shù)字化應(yīng)用能力，通過挖掘、分析、加工數(shù)字信息，提升人力資源管理系統(tǒng)運(yùn)作能力，建立起知識共享和經(jīng)驗(yàn)交流的平臺，促進(jìn)職工之間相互啟發(fā)和協(xié)作。同時(shí)，建立“人才池”、完善科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等舉措，激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造力。在財(cái)、物管理方面，從事后算賬中解放出來，轉(zhuǎn)向事前控制和事中監(jiān)督，為企業(yè)理好財(cái)、管好家。如分公司在機(jī)電管理上，樹立“以修為主，以換為輔”維修理念，設(shè)立機(jī)電維修專班，優(yōu)化機(jī)電報(bào)修流程，采取分區(qū)域、責(zé)任到人的管理方式，堅(jiān)持自主維護(hù)，保證分公司所轄路段機(jī)電設(shè)備正常運(yùn)行，全年機(jī)電設(shè)備完好率達(dá)到95%以上，同時(shí)，積極利用老舊報(bào)廢設(shè)備拆解零配件，減少購買備品備件支出，并對業(yè)務(wù)開展中遇到的痛點(diǎn)和難點(diǎn)問題進(jìn)行“定向突破”，自主改造制作了光幕延遲工具，提高了收費(fèi)站通行車輛一次通過率；改進(jìn)了綠通查驗(yàn)工具，自主研發(fā)可視化綠通查驗(yàn)機(jī)，大幅縮短綠通查驗(yàn)時(shí)間；設(shè)計(jì)制作養(yǎng)護(hù)專用清沙工具，方便快捷地清理傳感器周圍的積沙和垃圾，提升養(yǎng)護(hù)效率。通過系列舉措，預(yù)計(jì)年日常類消耗支出較往年降幅超5%。
同時(shí)，分公司以勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為的精神，不斷探索內(nèi)控管理的新路子。在信息化建設(shè)方面，通過推動數(shù)字化發(fā)展、完善政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺等措施，提升服務(wù)效率和群眾滿意度。在養(yǎng)護(hù)監(jiān)管方面，制定日常養(yǎng)護(hù)管理辦法、行政許可管理辦法和橋梁養(yǎng)護(hù)管理辦法，推動扎實(shí)做好養(yǎng)護(hù)監(jiān)管及重點(diǎn)工程，高質(zhì)量實(shí)施臨河?xùn)|、臨河西、磴口收費(fèi)車道改擴(kuò)建工程，為降低企業(yè)物流成本、提高運(yùn)輸效率提供有力保障。在法務(wù)審計(jì)方面，構(gòu)建制度管理體系，及時(shí)清理廢止過時(shí)規(guī)章制度，組織部門結(jié)合合規(guī)管理清單和流程圖，梳理業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和管控流程，提供應(yīng)對思路，保障依法經(jīng)營和合規(guī)管理。在安全生產(chǎn)方面，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，建立崗位安全生產(chǎn)履職標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作流程，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
（供稿：巴彥淖爾分公司）
